8月11日，商務(wù)部發(fā)布《城市商圈建設(shè)指南（征求意見稿）》，提出要控制總量控制和著力優(yōu)化存量。

　　總體要求指出，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模和消費(fèi)升級需求，結(jié)合城市相關(guān)規(guī)劃，合理確定城市商圈總體規(guī)模，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，完善服務(wù)功能。對城市中心區(qū)商業(yè)過度飽和的商圈實行商業(yè)設(shè)施規(guī)模總量控制，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建商業(yè)建筑規(guī)模。重點(diǎn)補(bǔ)齊社區(qū)商業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)城市商業(yè)適度均衡發(fā)展。

　　將城市商圈更新改造與城市更新相結(jié)合，立足現(xiàn)有城市商圈基礎(chǔ)，著力優(yōu)化存量，盤活閑置商業(yè)資源。遵循商業(yè)發(fā)展規(guī)律，防止求大求高，避免大拆大建，做到商業(yè)環(huán)境與城市功能、居住環(huán)境相協(xié)調(diào)，業(yè)態(tài)發(fā)展和居民需求相匹配。

　　基于城市現(xiàn)狀和發(fā)展需求，引入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動城市商圈升級改造，促進(jìn)商圈差異化發(fā)展，形成不同層級商圈功能和業(yè)態(tài)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

　　加強(qiáng)商圈與周邊旅游景點(diǎn)、文化場所、商務(wù)樓宇資源互動，促進(jìn)商圈與市內(nèi)交通、公共服務(wù)資源有效銜接，實現(xiàn)商圈與城市中心區(qū)、郊區(qū)新城、重點(diǎn)功能區(qū)、社區(qū)居民消費(fèi)需求協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力防范化解商業(yè)集聚區(qū)安全風(fēng)險，促進(jìn)城市商圈高質(zhì)量發(fā)展。